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其他重点修改说明 

1. 保函接受强制化：2025年第十三条明确机关和大型企业必须接受金融机构保函（2020年仅规定“应当接受”）。

 2. 利息计算基数：2025年第十七条新增“合同约定的逾期利率低于1年期LPR的，按LPR执行”，强制最低利率保护。 

3. 审计监督联动：第二十七条规定审计结果可作为信用惩戒依据（2020年无此类明确条款）。 

4. 第三方付款限制：修订第九条明确禁止大型企业约定以第三方付款进度比例支付（2020年无此条款）。 

修订总结 2025年修订版在付款期限刚性约束、流程透明化、投诉时效管理、失信联合惩戒等方面显著强化中小企业保护，针对性解决2020版执行中的“拖延审计”“合同霸王条款”等问题，同时与用户合同中的“第三方付款风险”斗争策略形成法律支持。 

 关于“背靠背”条款的特别说明 根据《保障中小企业款项支付条例（2025修订）》第九条及相关内容，关于“大型企业付款期限最长不超过60日，并禁止约定‘以收到第三方付款’为支付条件”的具体依据如下： 

   一、2025修订版第九条原文 第九条 

 大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项 ；合同另有约定的，从其约定，但应按行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项，不得约定以收到第三方付款作为支付条件，或按第三方付款进度比例支付。 

 （依据2025修订版第九条第二款） 

   二、条款核心要点及法律依据 最长付款期限要求（60日） 1. 修订前（2020版）：大型企业仅需“合理约定”付款期限，未设定最长天数。 2. 修订后（2025版）：明确合同约定付款期限最长不得超过60日。 3. 依据：为防止大型企业利用谈判优势无限拖延付款，强制设置最长时限（《中小企业促进法》第十二条公平交易权保护）。 禁止“以第三方付款为条件” 1. 修订新增禁止大型企业与中小企业约定： a. “以收到第三方付款”作为支付前提； b. “按第三方的支付进度比例支付中小企业款项”。 2. 立法目的：针对此前实践中大量存在的“背靠背”条款（如总包商以业主未付款为由拒付分包商），防止大型企业转移风险。 3. 法律依据：《民法典》第五百三十二条（合同相对性原则）、《中小企业促进法》第五十三条禁止加重中小企业付款义务。 

   三、修订背景与实操意义 问题导向 2020版仅要求“合理约定”，但未封堵“背靠背条款”。司法实践中大量纠纷源于大企业与中小企业约定“第三方支付后付款”，导致中小企业被动承受上游风险。2025修订直接否定此类条款的合法性。 效力层级 1. 强制规则：无论合同如何约定，只要涉及第三方付款条件，均属无效（第九条第二款直接禁止）。 2. 例外情形：法律、行政法规对特定行业（如基建工程）存在特殊规定的，依其规定。 

   四、违反后果 大型企业若违反上述规定： 1. 行政处罚：可由主管部门责令改正； 2. 民事赔偿：需支付逾期利息（日万分之五）； 3. 信用惩戒：纳入全国信用信息共享平台公示，限制财政资金支持等（条例第二十六条）。 

   总结 2025修订第九条通过限制付款周期上限和禁止风险转移条款，旨在切断大型企业对中小企业的“付款链剥削”，确保中小企业款项收付权利直接依赖于合同履行本身，而非第三方不可控变量。修订法律依据充分结合《民法典》及《中小企业促进法》，体现了国家对中小企业的倾斜保护。